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乌克兰谈判僵局:北约与俄罗斯是“两个聋子的对话”

读者投稿 02-23 22:58 179次浏览 0条评论

北约和俄罗斯在乌克兰问题上的谈判僵局,从另一个侧面反应了当下的国际政治现实。冷战后,在经历了几十年的重新组合后,这个世界在意识形态上仍然极为分裂。在西方眼中,俄罗斯历史上侵略成性,自诞生之日起,就没有停止过对欧洲的侵略和扩张。同时,俄罗斯在文化和宗教上也是欧洲的异类。在乌克兰和格鲁吉亚“颜色革命”、克里米亚危机、俄格战争、乌东武装冲突等事件发生后,西方更加坚定了对俄罗斯的判断。北约和俄罗斯的谈判,至多是希望给可能失控的局势加上一道防护网而已。

最近,西方盟国与俄罗斯围绕乌克兰危机等问题的谈判已经进行了两次。1月10日,美俄在日内瓦举行了安全会谈,无果而终。1月12日,北约(NATO)与俄罗斯在布鲁塞尔举行的会谈也毫无建树。

美国及其欧洲盟国和俄罗斯都承认,双方分歧严重,谈判似乎陷入了死胡同,如果情形继续,将会对欧洲安全产生严重且难以预测的后果。西方媒体则戏称,谈判是“聋子之间的对话”。两次谈判后,第三次对话将选在欧洲安全与合作组织(OSCE)总部维也纳举行,欧安组织是冷战时东西方对话的平台。

谈判中,俄罗斯的核心诉求是要求北约不能再向俄罗斯“势力范围”扩张(首当其冲是乌克兰),但北约拒绝了俄罗斯的要求。北约秘书长斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)表示,北约与乌克兰的关系,将由30个盟国和乌克兰来决定,俄罗斯不可能对北约成员资格拥有否决权,也不可能对北约发号施令。此外,北约还继续敦促俄罗斯撤回在乌克兰边境的部队。

俄罗斯认为,北约不是一个促进发展的组织,而是一个对抗的工具,北约的任何扩张都令俄罗斯担忧。北约则认为,俄罗斯企图在欧洲重建苏联时代的地缘政治,把美国和欧洲一分为二。

作为西方军事集团的北约,成员国行使集体自卫权,冷战时与苏联领导的华沙条约组织对抗。目前,其成员国军事开支占世界防务开支的70%以上。

冷战后,北约已经进行了多轮东扩行动。1999年北约接纳波兰、匈牙利、捷克三国为新成员国。2002年11月在布拉格召开的高峰会议上,北约达成了第二波东扩的共识。2004年,北约正式接纳爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、保加利亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚七国为成员国。2009年4月,阿尔巴尼亚、克罗地亚也加入北约。2020年3月,北马其顿成了北约的第30个成员国。

目前,北约扩大的势头并未停止,正与芬兰和瑞典两国讨论未来加入的问题。而乌克兰则已经通过宪法修正案,把加入欧盟和北约作为国家基本方针写入宪法。

苏联解体后,俄罗斯与北约关系出现缓和,俄罗斯曾一度积极向北约靠拢。1991年,北约和俄罗斯通过北大西洋合作委员会建立了联系。1994年,俄罗斯加入北约和平伙伴关系计划。2002年,俄罗斯-北约理事会成立。此后,俄罗斯与北约在打击恐怖主义、阿富汗以及核不扩散问题上有过合作。

俄罗斯于2001年、2004年和2008年曾先后三次要求加入北约,但是都遭到了拒绝。表面上看,似乎是俄罗斯过于庞大,有种“大象不能在浴盆里洗澡”的幻觉。但实际上,北约仍然将俄罗斯视为主要敌人,并不断加快东扩步伐。

一方面,西方对俄罗斯有着根深蒂固的敌意。在西方眼中,俄罗斯历史上侵略成性,自诞生之日起,就没有停止过对欧洲的侵略和扩张。同时,俄罗斯在文化和宗教上也是欧洲的异类,不被欧洲主流所接纳。

另一方面,北约认为俄罗斯想加入北约和选择隐忍,仅仅是国力衰落后迷惑西方的权宜之计。在国际油价上涨和国力逐步恢复后,俄罗斯对西方的态度就会日益强硬。在乌克兰和格鲁吉亚“颜色革命”、克里米亚危机、俄格战争、乌东武装冲突等事件发生后,西方更加坚定了对俄罗斯的判断。

北约和俄罗斯的谈判僵局,也从另一个侧面反应了当下的国际政治现实。冷战后,在经历了几十年的重新组合后,这个世界在意识形态上仍然极为分裂。美国为首的西方民主阵营与它们眼中的威权国家——中俄的矛盾还在加深。北约和俄罗斯的谈判,至多是希望给可能失控的局势加上一道防护网而已。


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